El derecho a la portabilidad de los datos puede favorecer el desarrollo de la libre competencia

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La Cátedra Google sobre Privacidad, Sociedad e Innovación de la Universidad CEU San Pablo celebró el 27 de junio su VII Conferencia Internacional anual, en la que, de la mano de algunos de los mayores expertos del ámbito del sector público, del sector privado, del mundo académico y judicial y tanto de la esfera nacional como internacional sobre protección de datos, se debatió sobre el “Derecho a la portabilidad de los datos personales, privacidad y promoción de la competencia en la economía del dato” y se analizó la aplicación diaria y transformación que las empresas ponen en marcha al abrigo de la nueva legislación sobre protección de datos.

En las mesas redondas y ponencias que se sucedieron a lo largo de la jornada y en la que participaron alrededor de una treintena de especialistas, se puso atención sobre el hecho de que, como afirmó el Titular de la Cátedra Google, José Luis Piñar “la portabilidad sin interoperabilidad y sin compromiso puede hacer que el derecho a la privacidad de los datos se quede en nada.”

En relación con el derecho a la portabilidad de los datos entre empresas -elemento clave de esta séptima edición-, María Álvarez Caro, Manager de Políticas y Asuntos Públicos de Google España y Portugal recalcó que su compañía “lleva ocho años facilitando la portabilidad de los datos personales y recalcó que el Reglamento General de Protección de Datos facilita el marco idóneo para garantizar una adecuada portabilidad y la deseada promoción de la competencia”.

Ahondando en el elemento de la responsabilidad, el presidente de la CNMC, José María Marín Quemada, afirmó durante el acto inaugural “que las grandes compañías deben tenerla muy en cuenta”. Por otro lado, expuso que desde las agencias de competencia y regulación se considera que los datos “no son de la nube, ni de las compañías, sino del usuario y, por ello, debe ser este quien decida cómo utilizarlo y cómo acceder a ellos”. Marín Quemada aprovechó el foro para asegurar que la institución que preside no “solo tiene el fin de regular y sancionar, sino también de colaborar con las empresas en aras de un correcto desarrollo de la actividad económica”.

Antonio Calvo, Rector Magnífico de la Universidad CEU San Pablo y encargado de inaugurar esta VII edición de Conferencias destacó la apuesta de la Universidad por la formación de los estudiantes en la era digital y reconoció la labor que, desde Google, se realiza en este sentido.

Esta VII Conferencia Internacional contó con las ponencias de Greg Fair, Global Senior Product Manager de Privacidad y Protección de Datos de Google y de Yann Padova, Socio Responsable de Protección de Datos Personales en Baker & Mckenzie París y Exsecretario General de la Autoridad Francesa de Protección de Datos (CNIL).

En su exposición, Greg Fair, responsable global de muchos de los productos de Google en lo que respecta a la privacidad, explicó que la portabilidad es uno de los elementos en que la empresa está centrada desde 2007 y expuso en qué consiste el proyecto Data Transfer (DTP) para la portabilidad directa de datos personales, de empresa a empresa. Con este proyecto “proporcionamos servicios seguros de transferencia de datos a empresas de cualquier tamaño. Queremos colaborar con todo tipo de compañía a cualquier escala, estamos abiertos a todo”. Durante la mesa redonda en la que participó después, Fair afirmó que “la privacidad no es universal, la manera en que se percibe puede variar significativamente entre dos sujetos y por eso la información es tan sensible”.

Durante su ponencia, Yann Padova analizó la evolución del data sharing desde el punto de vista empresarial desde su origen y explicó que se está percibiendo un cambio entre el intercambio de datos (Data Sharing) y el intercambio entre algoritmos y conocimiento: “este tipo de intercambio constituye el futuro”.

Mesas redondas

La primera mesa redonda, moderada por Marcos Judel, Presidente de la Asociación Profesional Española de Privacidad (APEP), versó sobre “el derecho a la portabilidad en el RGPD”. Flora Egea, Data Protection Officer de BBVA, relató cómo, tras un período de “reticencia e incertidumbre” en el sector bancario se asentaron las bases de afianzamiento de la seguridad jurídica. José Amérigo, Secretario General Técnico del Ministerio de Justicia y conocedor de primera mano del proceso de adaptación de la Ley Orgánica de Protección de Datos española al reglamento europeo, remarcó que el derecho de la portabilidad -aspecto sobre el que más de 26 entidades hicieron comentarios durante la fase de consulta pública del anteproyecto de ley- “es representativo de los problemas a los que nos enfrentamos en la redacción de la Ley”. Mientras, Mario Guglielmetti, Legal Officer del Supervisor Europeo de Protección de Datos, desgranó y comparó algunos de los derechos incluidos en el RGPD y concluyó que la interoperabilidad es asimismo importante para la competencia, tal como pone de manifiesto el documento elaborado por la Comisión Europea ‘Competition Policy for the Digital Era’.

Javier Torre de Silva, Socio de CMS Albiñana & Suárez de Lezo y Letrado (exc.) del Consejo de Estado hizo énfasis, por su parte, en la necesaria distinción entre los datos personales y los no personales, que -como describió- “tienen un extraordinario valor económico”. En cuanto a la portabilidad de estos últimos, informó de que la doctrina no da por hecho que deba existir y de que no se reconoce con carácter general: “cuando ya no hay un derecho fundamental de por medio, la balanza está desequilibrada”. Para Torre de Silva, debe tenerse “cuidado con la regulación de la portabilidad en los distintos Estados miembros; estamos en un período transitorio, pero las reglas del juego deberían ser iguales para todas las empresas sin generar distorsiones”.

La segunda mesa redonda estuvo moderada por Carlos Saiz, Vicepresidente del ISMS Forum y Director del Data Privacy Institute y dedicada a la “portabilidad directa entre empresas: viabilidad técnica y promoción de la competencia”. En su turno de intervención, Thomas Van der Valk, Privacy Policy Manager de Facebook para Europa, Oriente Medio y África, también incidió en la importancia de la portabilidad de los datos en el seno de su compañía: “es un asunto clave; la integridad, cuando la privacidad está en juego, ha de ser un servicio garantizado en cualquier lugar: el objetivo último es ofrecer protección de datos a todos los usuarios y no ponerlos en riesgo por el acceso de un tercero a su información privada”.

Por otro lado, Jerónimo Maíllo, Catedrático de Derecho de la UE y Coordinador del Centro de Política de la Competencia del Instituto de Estudios Europeos de la Universidad CEU San Pablo, afirmó que “el derecho de la competencia debe ser la piedra angular sobre la cual se construya una competencia efectiva”. Para él, “el derecho antritrust jugará un papel muy importante en la portabilidad de datos y volumen de negocios entre empresas”. Luis Bermúdez, Secretario General del Grupo Mutua Madrileña, se refirió a la Guía de Autorregulación de UNESPA para el tratamiento de datos personales, que entre otros temas se ocupa del derecho a la a la portabilidad y la privacidad de los datos en el sector asegurador.

Durante la tercera mesa redonda, que giró en torno a la Portabilidad, economía del dato y derecho a la competencia y estuvo moderada por Leticia López-Lapuente, Socia Directora del Área de Protección de Datos y Comercio Electrónico de Uría & Menéndez, se debatió sobre la vertiente económica del valor de los datos y sobre el hecho de que, desde la UE, existe concienciación de que la portabilidad ayuda a la competitividad. Mariano Bacigalupo, Consejero de la CNMC, informó sobre la dificultad de la canalización del tratamiento de datos y reflexionó sobre la diferencia entre intercambio y acceso a los datos en los procesos de portabilidad de los números de los abonados y en los que se producen al margen de dicha portabilidad. Lucas Blanque, Letrado del Consejo de Estado y Jefe de los Servicios Jurídicos del Consejo General de la Abogacía Española, ofreció un análisis de la portabilidad desde el punto de vista del sector público: “frente a las Administraciones Públicas no se puede ejercer el derecho a la portabilidad. Sin embargo, sí hay intercambio de datos entre ellas”. Raúl Rubio, Socio Responsable de Tecnologías de la Información en Baker & Mckenzie, reflexionó sobre los datos aplicados a la banca y su tributación: “se empieza a valorar el dato económicamente, pero es difícil ponerle valor económico”, reconoció.

En la última mesa de la jornada, dedicada a la Protección de Datos, Data Sharing y Data for Good, Ana Jiménez Castellanos, Associate Partner, Artificial Intelligence & Data Science de EY, destacó la importancia de los algoritmos presentes en el desarrollo de la Inteligencia Artificial para el tratamiento de los datos. Por su parte, Nuria Oliver, Directora de Investigación en Ciencias de Datos de Vodafone, expuso la importancia del “buen uso de los datos para lograr un uso social positivo”. Según Oliver, las Ciencias Sociales reputacionales que estudian los datos en relación con el comportamiento humano tienen un destacado potencial “para ayudarnos a mejorar el mundo”.

Juan Murillo, Data Strategy & Data Science Innovation Senior Manager en BBVA sacó a colación los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y los proyectos llevados a cabo por su entidad que envuelven la huella digital de usuarios de tarjetas. Según explicó, “uno de los grandes retos es lograr la confianza de los Gobiernos y la Administración Pública”. Juan Antonio Hernández Corchete, Letrado del Tribunal Constitucional, compartió su análisis sobre la portabilidad de los datos, la utilidad de estos aun en la esfera privada y el principio de voluntariedad. La mesa estuvo moderada por Cristina Morales Puerta, Subdirectora General de Contenidos de la Sociedad de la Información del Ministerio de Economía y Empresa

Durante el acto de Clausura, José Luis Piñar concluyó que “el derecho tiene que tener altura de miras y adelantarse al futuro siempre en permanente diálogo con la autorregulación que nos permita adaptarnos a la portabilidad, a la protección de datos y al derecho a la libre competencia”. Pedro González Trevijano, Magistrado del Tribunal Constitucional recordó que “es indispensable que haya garantías en los derechos de las personas. Es la primera vez que el TC dictamina que, en nuestra Constitución, puede haber un desarrollo de nuestros derechos fundamentales basado en un reglamento de la UE”, concluyó, refiriéndose a la reciente Sentencia del Tribunal Constitucional por la que se anula la posibilidad de que los partidos políticos puedan tratar sin consentimiento datos sobre opiniones políticas. Por último, Carlos Pérez del Valle, Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad CEU San Pablo clausuró la Conferencia.

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